【大国小鲜@基层之治】江苏沭阳:“三整合”改革为基层“瘦身”

宿迁市沭阳县自推进乡镇(街道)整合审批服务执法力量(简称“三整合”改革)改革工作以来,紧紧围绕“1+4”治理模式,即加强党的全面领导,建设便民服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心,通过“三整合”改革为基层“瘦身”“塑身”“强身”三合一。

10月24日核酸检测结果呈阳性,经专家诊断为无症状感染者。目前,在定点医院接受隔离医学观察。患者无发热、咳嗽、乏力、腹泻等症状,经医院进一步CT检查无异常,IgM、IgG均为阴性。

据福克斯新闻援引特朗普身边的消息人士透露,虽然特朗普在推特上依然不肯让步,但“在某些情况下,特朗普会考虑适当的权力移交”。

在宾夕法尼亚州费城,特朗普的支持者与拜登的支持者当天在一处计票点外发生对峙。特朗普支持者举着“停止偷窃”的标语,指责大选结果非法,而拜登支持者则在庆祝拜登当选总统。当地警方出动大量警力维持秩序,以避免双方发生暴力冲突。

7日晚,拜登和哈里斯的竞选团队经理凯特·贝丁菲尔德表示,拜登和特朗普,或两人的竞选团队代表之间,都还没有进行过沟通。

10月19日至23日在制衣厂工作未外出。

沭城街道建成总面积约1200平方米的便民服务中心,打造“能办事、会办事、快办事”的服务平台,采用全开放式办公、低柜台人性化设计,以“一站式”窗口全进驻为标准,内设综治、信访、司法、民政、卫计、税务、国土、人社、综合服务等12个服务窗口,各窗口指示牌明确,配备了35名专职工作人员和电脑、电话、高拍仪、打印机等相关办公服务设施,还有方便群众办事的休息区、饮水机、填写台、老花镜等基础服务设备,通过简化办事程序,为群众提供即办、帮办、代办、协办、联办等在规定时间内办结的综合性服务模式。

美媒:参议院司法委员会主席誓言将调查大选投票违规行为

为基层职能机构“瘦身”

9月28日放假乘坐母亲的电动车回家,期间未外出。

“……而这些城市存在着一系列的选举问题(委婉地说)。’”

为了破解“看得见管不着,管得着看不见”这个难题,沭阳县参照江苏省委编办等部门印发的《赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》,将基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务权限赋予乡镇(街道),明确乡镇(街道)为权力实施主体。138项行政许可及公共服务类事项已赋权至乡镇(街道),70项行政处罚类事项已履行报批手续,待省政府批复后赋权。在承接上级赋权基础上,沭阳整合乡镇现有人员力量和县直部门设在乡镇站所、分局执法队伍,组建乡镇综合行政执法局,实行“一支队伍管执法”。通过资源下沉,确保每个乡镇配备不少于6名具有行政执法资格的人员以及相应的执法装备,并配备一定数量的执法辅助人员。乡镇安全生产监管人员按有关规定足额配备,一系列实实在在的措施为基层综合行政执法“强身”。

“我们新河是花木之乡,花木生意常年都很兴旺,但是随之带来的很多涉及行政处罚类问题,比如道路边乱堆乱放、道路环境卫生等,我们无法作为执法主体治理,镇里只能加强宣传引导,不能从根本上解决。待70项行政处罚类权限赋予我们乡镇后,我们就可以通过一体化平台调度乡镇综合执法队伍去处理。这对于我们基层综合执法绝对是‘强身’利器。”新河镇综合行政执法局负责人邬培祥说。

对于此次“瘦身”,最有发言权的莫过于基层工作者。刘集镇党委书记周翔宇说,“过去科室分工过于独立,比如组织科某位同志请假,他的工作别人还代不起来。特别是遇到阶段性中心工作,明显感觉工作人员力量分散,忙闲不均,不利于同事间团结,更加影响工作效率。现在打破条线分割,尤其是将原有的工贸中心等事业单位整合为综合服务中心,可以统筹使用人员,提高工作效率,更好的推进各项工作落实。”

10月17日下午18:00,其母亲骑电动车到制衣厂将其接回,路上没有停车,没有接触人。当晚到三村其父母所在的工厂宿舍,与父亲、母亲一起吃饭。

沭阳县委组织部副部长、县委编办主任钱银钧说,“整合审批服务执法力量,就是要让基层有责、有权、有心办事,为实现国家治理体系和治理能力现代化夯实基础,这既是上级的要求,也符合广大群众期待。我们有责任有义务全力做好各项工作,推进‘三整合’改革落地落细落实。”(吕永久 曾云 吕述谡)

特朗普支持者:我会不会接受如果拜登赢了的结果,我没办法选择,只能接受。

美国媒体测算拜登已获得超过270张选举人票后,特朗普当地时间7日发表声明说,这次选举还远没有结束,其竞选团队将发起诉讼。就在7日,特朗普的支持者举行抗议活动拒绝接受结果,而拜登的支持者则上街庆祝。双方在多地发生对峙。

10月3日乘坐母亲的电动车返回制衣厂。

9月16日在家未外出。

9月17日乘坐母亲的电动车到制衣厂上班,期间未外出。

据环球网援引美国《国会山报》7日报道,美国参议院司法委员会主席林赛·格雷厄姆表示,他将调查“所有有关投票违规和不当行为的可信指控”。

其近期具体活动轨迹为:

而特朗普所发的上述推文,均来自引述法律分析师、乔治华盛顿大学公共利益法主任乔纳山·特利(Jonathan Turley)的话。

为基层综合执法“强身”

乡镇(街道)的职能机构设置和办事效率的关系十分密切。为了精简职能机构,提高办事效率,沭阳县根据人口规模,整合乡镇(街道)现有行政事业机构职能,为基层职能机构合理“瘦身”。通过整合,人口规模在6万以上的乡镇(街道)设置9个职能机构,即“一办七局一中心”;人口规模在6万以下的乡镇(街道)设置8个职能机构,即“一办六局一中心”,且各办、局或中心的内部不再设科室。整合乡镇(街道)所属的事业单位,设立综合服务中心,不实际运行,事业人员统筹安排到职能机构工作。机构变“瘦”,职能并未减少,且较之以前更加科学合理。

《国会山报》称,格雷厄姆将“呼吁美国司法部调查这些指控”。格雷厄姆接着说:“我还将与邮政总局长取得联系,要求他调查这些指控,以及之后可能出现的指控,并帮助确保霍普金斯先生的证词。”

就在7日,特朗普的支持者举行抗议活动拒绝接受结果,而拜登的支持者则上街庆祝。双方在多地发生对峙。

他还表示:“在多个州,总统选举仍然势均力敌,作为参议院司法委员会主席,所有有关投票违规和不当行为的可信指控都将受到严肃对待。我不会允许有关投票违规或不当行为的可信指控被掩盖。”

格雷厄姆在一份新闻稿中表示,他收到了来自特朗普阵营的宣誓证词,证词由宾夕法尼亚州伊利市邮政人员理查德·霍普金斯(Richard Hopkins)提供。

他写道:“‘我们应该看看这些选票。我们才刚刚开始列表阶段。我们应该看看这些指控。我们看到了许多宣誓证词,说存在选举舞弊。我们这个国家有选举问题的历史。在宾夕法尼亚州,你接到了一份……”

据报道,消息人士称,如果特朗普竞选团队发起的“法律挑战”不能改变结果,为其连任“开辟道路”,特朗普预计将“大方地承认败选”(graciously concede),也“愿意和平移交权力”。然而,消息人士并未给出特朗普“计划承认败选”的具体时间。

拜登支持者:我感觉拜登能够改变这个国家,你知道吗,这个人(特朗普)已经输了。

“……最高法院法官迫使他们将在立法截止日期后收到的选票分开的命令。这需要阿利托法官(美国最高法院大法官)的介入。那是一大群选票。当你谈论系统性问题时……”

10月24日下午,疾控部门对其所在的制衣厂共有831人进行核酸检测,结果均为阴性;对其密切接触者16人,密切接触者的密切接触者406人进行核酸检测,137人检测呈阳性,均与其父母所在的三村工厂相关联。经专家诊断,均为无症状感染者;其父母及哥哥核酸检测结果为阴性。对以上无症状感染者的所有密切接触者、密切接触者的密切接触者已全部实行隔离医学观察。

美国同时出现抗议示威和上街庆祝

不过,据红星新闻援引CNN报道,据两名消息人士透露,特朗普女婿、白宫高级顾问杰瑞德·库什纳已经就“承认败选”一事向特朗普进行游说。

按照自治区疫情防控指挥部常态化疫情防控的部署要求,本着对各族群众身体建康和生命安全高度负责的精神,喀什地区立足于“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则,将防控关口前移,建立常态化预警机制,对重点人群实行“应检尽检”,每周开展常态化核酸检测。这次首例无症状感染者就是在对“应检尽检”人员每周常态化核酸检测中发现的。这充分证明,对重点人群定期开展核酸检测监测,是疫情常态化下排除隐患的重要举措,可以帮助疾控部门尽快、尽早地发现无症状感染者,有效阻断疫情传播蔓延的渠道,切实落实“四早”要求,有效保障各族群众的身体健康和生命安全。

在俄勒冈州塞勒姆,当天也发生了特朗普支持者与拜登支持者的对峙事件。

在媒体预测民主党总统候选人拜登获胜,将成为第46任美国总统之后,美国现任总统特朗普的竞选团队发布声明称,拜登“匆忙地假称是赢家”,但这场竞选“还远未结束”。特朗普团队将在11月9日起发起法律战。随后,库什纳开始对特朗普进行游说让其“承认败选”。

格雷厄姆表示:“每个美国人都应该希望我们的选举进程能够准确地进行,而且,考虑到出现的大量邮寄选票,这需要监督。”他补充说,“选举结果不是由媒体决定的,而是通过认证的、准确的计票结果来决定。”

根据“三整合”工作目标要求,出台《沭阳县乡镇(街道)便民服务中心标准化建设指导意见》,按照“集中办理、规范透明、便民高效”的原则,为便民服务中心“塑身”,让服务更便民,办事更高效。

一位前来补办医保卡的张大爷高兴的说,“之前需要到县里去办,我们孩子不在身边,而且县里人多排队要很长时间,对于我们老年人实在不方便。现在好了,我不小心掉了医保卡,到这个大厅(便民服务中心)就能办好了,离家近,在这工作的孩子们都很热情,我感觉特别好。”

为便民服务中心“塑身”

据环球网,特朗普刚刚又在推特上连续发文,引述法律分析师、乔治华盛顿大学公共利益法主任乔纳山·特利(Jonathan Turley)的话,再谈“选举欺诈”。

对此,格雷厄姆在声明中写道,“当务之急是调查所有有关投票违规和不当行为的可信指控,以确保2020年选举的公正性。”

10月18日下午18:00,其与母亲一起去星期天巴扎,19:30到县城百家商城买衣服,21:00回制衣厂上班。

“……最重要的是这些选票是如何被认证的,因为如果认证系统出现问题,那将严重影响整个选举。让我担心的是,在费城和底特律等城市,我们有超过1亿张邮寄选票……”

据报道,霍普金斯在宣誓证词中称,伊利邮政局长罗伯特·魏森巴赫(Robert Weisenbach)告诉工人们,他“将选票上的邮戳倒填日期,以使这些选票看起来像是在2020年11月3日收集的,尽管事实上,这些选票是在11月4日或以后收集的。”

9月15日工厂放假从喀什市粤丰家具城十字路口乘坐公交车到站敏路口下车,由其母亲骑电动车接回家中。